尊敬的上饶市政府领导：

江西赣饶商会作为上饶地区企业的重要联合组织，一直致力于推动本地经济的高质量发展，积极为会员企业及相关行业发声，助力优化营商环境，促进产业协同进步。基于当前经济社会发展形势和会员企业的广泛诉求，现就以江西赣饶商会名义参与制定（修订）法律法规规章、国家标准、地方标准和团体标准相关工作，向上饶市政府提出以下诚恳建议：

一、建立常态化沟通协调机制

1.建议由市政府指定相关部门牵头，定期组织召开有商会代表参加的专题会议，就法律法规以及各类标准制定修订的计划、进展和重点方向进行沟通交流，使商会能够及时了解政策动态，提前做好会员企业的意见收集与整理工作，确保企业声音能够精准传达至政策制定环节，避免信息滞后或不对称导致企业利益受损或政策难以落地适配。

2.设立线上信息共享平台，方便商会实时获取法规标准草案等文件资料，并及时反馈意见与建议，提高沟通效率，保障参与过程的便捷性和时效性。同时，该平台可设置政策解读板块，由专业人员对已出台或即将实施的法规标准进行详细解析，帮助商会会员企业更好地理解政策内涵，提前做好合规准备和战略调整。

二、充分发挥商会行业集聚优势

1.鉴于商会在整合行业资源、把握行业发展趋势方面具有独特优势，希望政府在法律法规及标准制定修订过程中，能够充分借助商会这一平台，广泛听取商会所涵盖各行业的头部企业、专业技术人员、专家学者以及基层从业者等不同层面的意见。商会将积极配合组织行业内部的调研、研讨会、意见征集等活动，充分挖掘企业在实际生产经营中遇到的痛点、难点问题以及对政策标准的期望诉求，形成详实、有针对性的行业报告提交给相关部门，为政策制定提供丰富且贴近实际的素材依据，使出台的法规标准更具科学性、合理性与实用性，真正契合行业发展的客观需求。

2.鼓励商会牵头开展行业自律标准的制定工作，并将成熟的自律标准向地方标准、国家标准乃至法律法规层面进行转化推广。政府可在政策、资金和技术等方面给予商会必要的支持与指导，帮助商会建立健全标准制定的工作流程与质量保障体系，确保商会制定的标准符合国家法律法规框架和产业政策导向，同时又能突出行业特色，引领行业规范、健康、有序发展，提升上饶地区产业整体竞争力，打造具有地方特色和优势的产业品牌。

三、强化人才培养与专业支持

1.建议政府相关部门联合商会，共同开展针对法律法规及标准制定修订相关知识和技能的人才培养计划。定期举办专题培训讲座、研修班等活动，邀请法学专家、标准化工作资深人士以及行业监管人员等为商会工作人员、会员企业代表授课，系统讲解法律法规制定原则、标准起草编制规范、政策解读分析方法等内容，提高商会及企业参与政策制定工作的专业素养和能力水平，使其能够更加精准地提出建设性的意见和建议，避免因专业知识匮乏导致意见质量不高或偏离政策制定方向等问题。

2.建立专家智库，吸纳本地及国内外在法律法规研究、标准化工作、产业发展规划等领域具有丰富经验和专业造诣的人才加入，为商会参与法规标准制定修订工作提供智力支持和技术保障。智库专家可参与商会组织的各类调研、论证活动，对会员企业提出的意见建议进行把关审核、优化完善，并为政府决策提供权威、专业的咨询意见，确保政策制定过程严谨、科学、高效。

四、完善激励与反馈机制

1.为充分调动商会及会员企业积极参与法律法规及标准制定修订工作的积极性和主动性，建议政府出台相应的激励政策，例如对在政策标准制定工作中表现突出的商会及企业给予表彰奖励、政策扶持优惠（如优先享受政府扶持资金、项目申报优先权等）、在行业评优评先活动中予以加分等措施，让商会及企业切实感受到参与政策制定工作所带来的荣誉感和实际利益，从而形成良好的工作氛围与正向激励效应，吸引更多力量参与到这项工作中来，共同推动上饶地区政策法规与标准体系的不断完善与优化。

2.建立健全意见采纳反馈机制，政府部门在收到商会提交的意见建议后，应在规定时间内给予正式书面回复，明确告知哪些意见已被采纳、部分采纳或未采纳，并详细说明理由和依据，让商会及企业了解自身意见对政策制定产生的具体影响，增强参与工作的透明度和公信力，同时也便于商会及时向会员企业反馈情况，进一步提升商会的凝聚力和公信力，促进政商之间的良性互动与合作共赢。

我们相信，通过建立完善以上工作机制和保障措施，能够充分发挥江西赣饶商会在连接政府与企业之间的桥梁纽带作用，使上饶市政府在制定（修订）法律法规规章、国家标准、地方标准和团体标准过程中更加充分地吸纳各方智慧和力量，确保政策法规及标准既能符合国家宏观政策导向和产业发展趋势，又能精准适配上饶地区经济社会发展的实际情况和企业的切实需求，为打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动上饶经济社会持续健康高质量发展提供坚实的制度保障和有力的支撑。

江西赣饶商会

2025年6月9日